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两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、被印理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等，这与本文前述智库规定性一致。

智库是公共政策研究和决策咨询机构，非洲是现代公共决策的重要环节和组成部分，非洲在整个公共决策系统中发挥作用，包括在政策议题设定、政策咨询、政策研究、政策执行、政策实施、事前事中事后政策评估，还有政策修订、废止、终止等环节都发挥作用，而政策研究只是其中一个环节。依据笔者在国务院发展研究中心这么多年的研究经历来看，中国制造座中国纸币自己研究工作取得比较明显咨询成效的，中国制造座中国纸币大都是自主选题，比如“选择和确定地理信息为战略性新兴产业”“大力扶持微型企业发展，增加微型企业类别研究”等，得到国务院领导的重视，对相关领域工作起到了积极的推动作用。

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